Intervención en PNL sobre accidentes de tráfico provocados por especies cinegéticas
Intervención en la Comisión de Seguridad Vial y Prevención de Accidentes de Tráfico, en relación con la Proposición No de Ley relativa a los accidentes de tráfico ocasionados por especies cinegéticas.
Muchas gracias Sr. Presidente
Señoras y señores diputados, buenos días.
Señorías, sin duda alguna, nos encontramos ante un asunto de singular complejidad, derivada – a mi modo de ver – de su especificidad.
Complejidad, tanto en lo que tiene que ver con el ámbito propiamente dicho de la seguridad vial; y, también, en el ámbito estrictamente jurídico, contemplado éste desde la óptica de la responsabilidad derivada de la producción de daños, consecuencia de accidente de circulación.
Y, complejidad que, por otra parte, posiblemente, haya sido la causa por la que días atrás se celebrara el primer Seminario de Accidentes de Tráfico Provocados por Atropello de Animales, organizado por la Oficina Nacional de la Caza.
Seminario, Señorías, cuyas conclusiones son de enorme interés para conocer mejor esta problemática social que, en algunas zonas de España, constituye un grave riesgo para la seguridad vial.
Dicho lo cual, y con carácter previo a fijar la posición del Grupo parlamentario Socialista, quisiera poner de manifiesto, ante todo, nuestra preocupación por este tipo de accidentes de tráfico.
El Programa Electoral del Partido Socialista, contenía y contiene un compromiso firme y nítido con la seguridad vial; un compromiso, en definitiva, con la reducción del número de accidentes de tráfico y sus fatales consecuencias.
Consecuencia de ese compromiso firme, nace el interés por contribuir a evitar también esta tipología de accidentes de tráfico, los ocasionados por especies cinegéticas.
Por ello, aunque nos parece interesante el enfoque – un enfoque desde el punto de vista de la actividad cinegética considerada como actividad económica – de la Proposición No de Ley que estamos debatiendo, lo consideramos incompleto.
Incompleto, o si su señoría lo prefiere, manifiestamente mejorable; porque aborda la problemática del régimen jurídico de la responsabilidad por los daños, pero no aborda lo esencial a nuestro juicio, el intentar evitar que se produzca el accidente, la posibilidad de adoptar medidas preventivas.
Obviamente, el Grupo Parlamentario Socialista, comparte el planteamiento de que, ante los accidentes de tráfico con especies cinegéticas, se debe producir una correcta atribución de la responsabilidad.
Y, para que eso se cumpla, para que haya una correcta atribución de la responsabilidad en este tipo de accidentes, hay un elemento básico y esencial: el atestado (cuando hay victimas) o las diligencias de la Guardia Civil, (cuando sólo hay daños materiales).
Del atestado o de las diligencias depende el que entre en juego o no la Disposición Sexta de la Ley 19/2001.
O dicho de modo más claro, de ello depende el que la responsabilidad por los daños causados recaiga en el conductor que infringió o que pueda recaer en el propietario del terreno de procedencia del animal.
Pero dicho eso. Dicho que la responsabilidad debe recaer sobre quien es, realmente, causante del siniestro, vuelvo a que, la preocupación ha de ser, muy especialmente en esta Comisión, evitar la producción de estos accidentes.
Y aunque ya se han ofrecido algunos datos, haré también una breve aproximación cuantitativa a la cuestión, para contribuir con ello a conocer mejor el problema que estudiamos.
Señorías
El decenio 1989-1998 supuso un total de 1141 accidentes con víctimas.
La mayor incidencia se produjo en la comunidad Castilla-león, con un total de 343 accidentes, en el conjunto del periodo.
Seguida de Andalucía, con 274 y, en tercer lugar, Extremadura con 87.
Más recientemente, entre los años 2000 y 2003, los accidentes con víctimas por atropello a animal, han supuesto una media aproximada entre el 7 y el 8 por ciento de la totalidad de los accidentes con víctimas en carretera.
Ello viene a suponer que se han producido, concretamente
- 319 en 2000
- 350, en 2001
- 319, en 2002
- 349, en 2003
(Reitero, accidentes con víctimas por atropello a animal)
Si consideráramos los accidentes sólo con daños materiales, a estas alturas del presente año, se han producido unos 5900 (accidentes con sólo daños materiales) y 316 con víctimas.
Profundizando en tales datos, podemos comprobar que se han producido
- 16 accidentes mortales (el 0,3 %)
- 59 con heridos graves,
- 241 con heridos leves,
Por acotar, en mayor medida el problema objeto de análisis, habría que señalar, señorías, que el 80% de los accidentes (con y sin victimas) se produce en vías convencionales, y sólo el 15 % en autopistas, autovías y vías rápidas.
Siendo, sin duda, revelador el hecho de que 8 de cada 10 accidentes por presencia de animales silvestres en la calzada se concentran únicamente en 10 provincias. (Burgos, Soria, Leon, Asturias, Lugo, Palencia, A Coruña, Ourense y Zamora).
De todo lo cual se puede concluir que, estamos ante, una tipología de accidentes claramente delimitada en el territorio, en el tipo de vía y en los factores involucrados en su producción.
De lo que, probablemente, se derive menor dificultad para avanzar en la adopción de medidas encaminadas a reducir la producción de este tipo de accidentes.
Máxime cuando hay experiencias que demuestran la capacidad para incidir positivamente mediante la prevención.
Hay medios, insisto, cuya utilización e implantación es preciso impulsar e incentivar. Medios que contribuyen eficazmente a evitar la producción de este tipo de siniestros.
Y hay que instar, a nuestro modo de ver, a que las administraciones competentes lleven a cabo cuantas tareas preventivas sean precisas, para conseguir el objetivo de reducir los accidentes causados por el motivo que se analiza.
A la vista de todo lo cual, finalizo, reiterando el interés y el compromiso del Grupo Parlamentario Socialista con la Seguridad Vial y, por ende, con las iniciativas que pretenden reducir los accidentes y sus fatales consecuencias.
Lo que nos lleva, en el caso que nos ocupa, a proponer una enmienda transaccional, que recoge el planteamiento formulado por el Grupo proponente y que, además, reitero, pone el acento en trabajar para evitar, en la medida de las posibilidades, que se produzcan este tipo de accidentes.
Muchas Gracias.